Wstrzymana wypłata unijnych stypendiów w Krakowie

Treść

Blisko 500 studentów z Krakowa nie otrzymało ostatniej transzy stypendium unijnego. Wypłata pieniędzy została wstrzymana, bo Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił regulamin przyznawania stypendiów unijnych uchwalony przez Radę Miasta Krakowa. Urzędnicy nie wiedzą, co zrobić z tym problemem. Jeśli do końca października sprawa się nie wyjaśni, to 492 krakowskich studentów nie otrzyma należnych im jeszcze 700 zł za ostatnie dwa miesiące roku akademickiego. Będą także kłopoty z rozliczeniem całorocznego programu stypendialnego w Krakowie, bo brak uchwały określającej regulamin unijnej pomocy finansowej to brak podstawy do wypłacenia pieniędzy studentom i późniejszego rozliczenia. Po orzeczeniu WSA wypłata unijnych stypendiów w Krakowie byłaby nielegalna. Tyle tylko, że identyczne regulaminy zostały uchwalone w innych powiatach i nadal obowiązują, bo nikt ich nie uchylił. I tam studenci otrzymali całość należnych im kwot. Co się stało w stolicy Małopolski? Jeden ze studentów wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miasta w sprawie regulaminu przyznawania unijnych stypendiów. Skarżący podważał zasadność zakazu pobierania innych świadczeń stypendialnych o charakterze socjalnym dla starających się o stypendium finansowane przez Unię Europejską. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił całą uchwałę, uznając, że nie było podstaw prawnych do jej podjęcia. Sąd podkreślił, że pomoc stypendialna dla studentów nie jest zadaniem samorządu powiatowego, a do tego w żadnej z ustaw nie było upoważnienia do uchwalania regulaminu przyznawania unijnych stypendiów. Wprawdzie wyrok zapadł już w kwietniu, ale Starostwo Powiatowe w Krakowie, które odpowiada za wypłatę stypendiów unijnych dla studentów w całej Małopolsce, decyzję o wstrzymaniu wypłat dla krakowskich stypendystów podjęło dopiero pod koniec czerwca. - Na takiej samej zasadzie jak my regulaminy uchwalano w całej Polsce - mówi Maciej Trąbka, prawnik z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie (to ta jednostka wskazywała studentów - stypendystów). - Co ważniejsze - wyrok w podobnej sprawie w innym rejonie Polski jest całkowicie inny, bo uchwała rady została tam podtrzymana przez sąd. Jestem przekonany, że w Naczelnym Sądzie Administracyjnym w Warszawie wyrok WSA w Krakowie zostanie uchylony. Problemem jednak jest to, czy ten wyrok zapadnie przed 31 października. Jeśli do tego czasu Naczelny Sąd Administracyjny nie zajmie się sprawą, to studenci pieniędzy raczej nie dostaną. Tydzień temu Starostwo Powiatowe w Krakowie zwróciło się do marszałka małopolskiego z zapytaniem, czy można by wypłacić ostatnią transzę stypendiów mimo braku regulaminu. Zapytanie zostało skierowane po to, by mieć pewność, że wypłacone pieniądze zostaną później powiatowi refundowane. Argumentem za wypłatą ostatniej transzy są podpisane kilka miesięcy temu umowy z każdym studentem osobno, które teraz nie są realizowane. - Czekamy na opinie prawne, które pokażą, czy możliwa jest wypłata pieniędzy, gdy nie obowiązuje już regulamin. Wydaje się jednak, że takie rozwiązanie będzie niemożliwe - twierdzi Tomasz Bogdan, wicedyrektor Departamentu Funduszy Europejskich Małopolskiego Urzędu Marszałkowskiego. Opinie prawne mają też odpowiedzieć na pytanie, jak rozliczyć całoroczny program stypendialny. Urzędnicy będą się zastanawiać, jak rozwiązać ten trudny problem. Studentom pozostaje tylko czekać. A niektórzy z nich już kilka miesięcy temu zrezygnowali ze stypendiów socjalnych na swojej uczelni, bo te unijne miały być dla nich korzystniejsze. GRZEGORZ SKOWRON "Dziennik Polski" 2007-07-12

Autor: wa